Conceptualización de un sistema de seguridad social, debería cubrir, al menos , las siguientes expectativas , frente a; enfermedades , accidentes, cesantía, invalidez y jubilación, todas contingencias derivadas de la actividad laboral, además de contingencias sociales como; matrimonios, hijos, fallecimientos, estudios de los hijos y capacitación del trabajador.

Esta seguridad social debiera regirse por principios básicos como:

UNIVERSAL, con coberturas sin diferenciación de trabajo, género y clase.

SUFUCIENTE, con pensiones dignas en la época de vida que la persona más lo necesita en gastos de medicamentos y enfermedades, donde termina siendo subsidiado por los hijos.

SUBSIDARIO, solidario con los más necesitados y débiles.

El actual sistema de seguridad social en Chile, consiste en una serie de cuentas de ahorro individuales formadas por los aportes del trabajador por cotizaciones a fin de obtener: pensiones, seguro de invalidez, asignación familiar, atención de salud, subsidio por enfermedades.

Hasta Mayo de 1981, teníamos un sistema solidario de reparto, donde los trabajadores activos financiaban a los trabajadores pasivos y a partir de esta fecha, con excepción de los miembros de las Fuerzas Armadas que siguen con su propio sistema y al resto de los trabajadores nos impusieron un sistema de capitalización individual, donde aportamos mensualmente dinero fresco para ser administrado por particulares consistente en; 10% de cotización para la pensión, 2,5% de promedio para seguro de sobrevivencia y además del cobro fijo o variable por la administración de los fondos y en este nuevo sistema se nos prometió:

*Pensiones al 70% de la remuneración mensual que se tenía al momento de jubilar.

*Menor costos para el estrado.

*La creación de empleos al liberal a los empresarios del aporte previsional.

Este sistema entrega los siguientes tipos de pensiones: por invalidez total o parcial, anticipada o por vejez, hombres 65 años y las mujeres 60 años.

Una visión estadística actualmente en el sistema nos dice que al sistema hay incorporados 6.480.000 afiliados, pero cotizan regularmente 2.900.000 y la diferencia de 3.580.000 se debe

>500.000 trabajadores con boletas de servicios

>500.000 trabajadores sin contrato.

>600.000 trabajadores cesantes y se les producen vacíos previsionales

>Trabajadores por cuenta propia o independientes

>otros trabajadores eventuales (temporeros,plazo fijo, por obra o faena)

Todos estos trabajadores por su baja de cobertura, al momento de jubilar no tendrán derecho a pensionarse o en su defecto podrán optar a la pensión mínima con 20 años de cotización y si no tienen los 20 años de cotización, no hay respuesta en el sistema. De los actuales cotizantes un 58% va pensionarse con $ 75.000 aproximada, lo que equivale a la pensión mínima, ¿responde esto a la promesa de pensiones al 70% de la última remuneración?

El Estado gasta en el ,sistema de pensiones el 6% del PIB anual, proyectando el actual sistema, si no se cambia, en año 2015 gastará aproximadamente el 9% del PIB anual. Además el Estado debe pagar las pensiones de las Fuerzas Armadas, bonos de reconocimientos, pensiones asistenciales para los indigentes y la diferencia de pensiones mínimas. ¿Responde esto a que el Estado tendría un menor costo?.

La liberación a los empleadores del costo de la cotización previsional en 1981, tuvo un mayor costo para el trabajador y un ahorro de costos para el empresario lo que no se reflejó en aumentos de empleos, mas aún el Estado creó sistema de empleos fiscales con sueldos mínimos y sin aporte previsional y aún esporádicamente se entregan subsidios estatales frente a crisis económicas que afecten al capital. ¿Responde esto a la creación de empleos al liberar a los empleadores del aporte previsional?.

Defectos del actual sistema previsional, la llamada deuda previsional no es tal, es un robo, porque el empleador toma ese dinero sin consentimiento del trabajador, robo que afecta a más de un millón de trabajadores por una cantidad de 600 millones de dólares y debido a esta apropiación indebida el trabajador ve afectada su rentabilidad en sus fondos. Los trabajadores no pueden demandar por sus aportes, solo lo pueden hacer las AFP y dado el lento proceso judicial laboral, un juicio laboral con suerte dura tres años, los juzgados están atochados por demandas de estas cobranzas y si la empresa quiebra o desaparece, no se sabe a quién cobrar o si la deuda prescribe.

El modelo previsional se impuso en un contexto diferente a la actualidad laboral, disminuyen los contratos indefinidos, movilidad laboral, jornada part time, trabajo informal, trabajo por cuenta propia, jornada parcial, contrato de aprendiz.

Los trabajadores no tienen espacio para discutir la rebaja del costo por administración, el actual sistema de seguro de cesantía cuyos fondos también lo administran las AFPs y fueron capaces de rebajarlo de 1,5% a un 0,6% en su licitación y por que no rebajar la administración de los fondos previsionales que son mucho mayores, los trabajadores tenemos la capacidad y él deber de saber como se administran nuestros dineros, que serán el respaldo de nuestra vejes.

Se necesita una reforma al sistema de pensiones, es necesario producir un cambio, porque de acuerdo a estudios serios el sistema colapsará y tal es la preocupación del tema que de los tres candidatos a la presidencia en el 2005, dos ya han ofrecido una revisión al tema, dada la nueva organización del trabajo y la movilidad laboral, obligan a una reforma, urgente, estructural al sistema de pensiones, para asegurar una cobertura universal y de pensiones suficientes, con las siguientes características

> Un sistema mixto de capitalización y solidario en los beneficios

>Cobertura universal

>Pensiones suficientes

>Menor costo para el estado.

La CUT ha propuesto una reforma al sistema de pensiones

*Con la participación de los trabajadores, especialmente en las decisiones de inversión de sus fondos.

*El estado deberá jugar un rol preponderante en la obtención de pensiones con un mínimo suficiente, deberá ser un pilar solidario.

RAUL GUTIERREZ MIRANDA

Consejero Nacional CUT