Superar la pobreza mediante el trabajo:
Somavia presenta nueva propuesta contra la pobreza ante la Conferencia de la OIT
Viernes 6 de junio de 2003 (OIT/03/26)
- (Tomado de la página de OIT)GINEBRA (Noticias de la OIT) - La meta de reducir la pobreza a la mitad para el año
2015 no podrá ser alcanzada sin medidas innovadoras que permitan a los pobres trabajar
para lograr una vida decente, dijo el Director General de la Oficina Internacional del
Trabajo (OIT), Juan Somavia.
"Tal como están las cosas, no se alcanzará el Objetivo del Milenio de reducir a la
mitad antes de 2015 la pobreza extrema", dice el Sr. Somavia en un nuevo informe
titulado Superar la pobreza mediante el trabajo ,
presentado ante la 91a Conferencia Internacional del Trabajo en Ginebra.
"Pero nosotros creemos que hay una solución: la vía principal para salir de la
pobreza es el trabajo", dijo el Director General de la OIT al comentar el contenido
de la propuesta.
"La persistencia de la pobreza es una lacra moral de nuestro tiempo. Aunque hay
algunos síntomas de progreso, también es cierto que nunca habíamos visto tanta riqueza
mientras una cantidad tan grande de personas sigue viviendo en la más abyecta
pobreza", dice el documento.
El Sr. Somavia dará inicio al debate sobre la pobreza mundial en la OIT este 9 de junio
cuando presente formalmente este informe ante la reunión anual de la Organización a la
cual asisten unos 3.000 representantes de gobiernos, trabajadores y empleadores. En esa
oportunidad hará un llamado a forjar nuevas iniciativas internacionales destinadas a
apoyar los esfuerzos nacionales en la lucha contra la pobreza.
"Sabemos que el trabajo es el mejor medio para escapar de la pobreza. Pero nadie
puede imponer por medio de la legislación que haya trabajo y que desaparezca la pobreza.
Se trata de un proceso largo y complejo que exige la colaboración de todos los
componentes de la sociedad. Debemos convocar el poder único de gobiernos, empleadores y
trabajadores, es decir la comunidad global del trabajo representada por los miembros de la
OIT, para lograr una iniciativa mundial concertada contra la pobreza".
"Los pobres tienen una enorme reserva de coraje, ingenio, perseverancia y solidaridad
que les permite poder vivir cada día de sus vidas con menos del equivalente a 2
dólares", dijo Somavia. Y comentó que este potencial debería ser aprovechado, como
alternativa a otras estrategias que orientan la lucha contra la pobreza de arriba hacia
abajo, pues "los trabajadores pobres son los verdaderos emprendedores".
Un aspecto clave es el empoderamiento de los pobres, asegurando que tengan la capacidad de
conseguir trabajos, ejercer el derecho a organizarse y contar con protección social.
También implica un amplio esfuerzo para promover y sostener a las pequeñas empresas que
generan la mayor parte de los empleos en el mundo actual, planteó el Sr. Somavia.
Una mirada a la pobreza
El informe del Sr. Somavia ofrece un sombrío panorama de la pobreza, que afecta a la
mitad de la población mundial. Hay unas 3.000 millones de personas que viven con menos de
2 dólares al día, de las cuales 1.000 millones deben luchar por su supervivencia con
menos de un dólar diario.
Estos son otros datos incluidos en el informe:
La pobreza evoluciona en forma diversa en las diferentes regiones del mundo. Hubo
cambios positivos en China y otros países del Asia occidental, donde se redujo en forma
importante el número de personas que sobreviven con muy bajos ingresos, de 1.100 a 900
millones. En el sur de Asia el número de personas afectadas por la pobreza permanece
estable en cerca de 1.100 millones, pero dado el crecimiento demográfico de la zona ahora
representa una porción menor de la población.
Pero la historia es diferente en otras partes del mundo. El limitado crecimiento
registrado en Africa subsahariana en la década de 1990 elevó el número de personas que
viven en la pobreza en 25 por ciento, a 500 millones. En América Latina y el Caribe
aumento de 121 a 132 millones, y un cuarto de su población aún no cuenta con más de 2
dólares al día para sobrevivir. En Medio Oriente y en el norte de África el número de
pobres aumentó de 50 a 70 millones, mientras que en Europa del este y Asia central el
número de personas que viven en esas condiciones se triplicó a 97 millones.
"Si le preguntáramos hoy a las personas más pobres que viven en los países más
pobres si han notado recientemente una mejora importante en su vida, creo que la inmensa
mayoría de ellas opinaría que no", dice el informe del Director General de la OIT.
El dividendo del trabajo decente
En su informe el Sr. Somavia considera que la pobreza "es el mayor desafío al que
se enfrenta hoy el sistema multilateral. La eficacia del sistema multilateral para abordar
las cuestiones tradicionales en materia de seguridad sigue estando a prueba. Aún así no
podemos fallar en lo que respecta a la seguridad humana". El Sr. Somavia considera
que la OIT está preparada para asumir el desafío por su capacidad para movilizar tanto a
nivel global como nacional una "comunidad del trabajo" representada por los
gobiernos, empleadores y trabajadores que constituyen la Organización.
"Después de todo, los pobres no son causantes de la pobreza. La pobreza es el
resultado de fallos estructurales y de sistemas económicos y sociales ineficaces. Es el
fruto de una respuesta política inadecuada, de políticas muy poco imaginativas y de un
apoyo internacional insuficiente. El hecho de que siga aceptándose denota una pérdida de
valores humanos fundamentales y de voluntad internacional", dice el informe.
La solución podría encaminarse a través de la aplicación de políticas para producir
lo que el Sr. Somavia denomina como "dividendos del trabajo decente", que
generen un crecimiento más balanceado y sustentable en los países y mejores condiciones
de vida para las personas.
"El dividendo del trabajo decente implica generar empleos productivos e ingresos más
estables", dijo Somavia, y agregó que "la OIT está trabajando en esta
dirección a través de programas para crear empleo, asegurar los derechos fundamentales y
la protección social en el trabajo, terminar con la discriminación y combatir el trabajo
infantil".
"Nuestros esfuerzos también buscan ampliar el acceso a los servicios financieros, a
la capacitación, a ambientes de trabajo más seguros y saludables, y a la generación de
mayores oportunidades para las empresas pequeñas".
El dividendo del trabajo decente "no es solamente un dividendo para los pobres,
porque también beneficiaría a los gobiernos y los empleadores", precisó Somavia.
En su informe el Director General de la OIT urge a los delegados tripartitos presentes en
la Conferencia anual a considerar cuatro herramientas para la superación de la pobreza:
"La superación de la pobreza implica entrar en un nuevo ciclo de oportunidades y
generación de riqueza a nivel local. El empleo, y la promoción de las empresas que lo
generan, son la vía más efectiva para la superación de la pobreza", comentó
Somavia.
"Debemos generar trabajo, trabajo que aumente las oportunidades de una mejor calidad
de vida, trabajo que produzca una riqueza que pueda ser distribuida en forma equitativa,
trabajo para que los niños vuelvan a la escuela y para que todos los que necesiten un
empleo puedan conseguirlo", planteó el Sr. Somavia.
"Los pobres necesitan un fuerte compromiso de parte nuestra para poder trabajar en su
vía hacia la superación de la pobreza. No podemos defraudarlos".