RESOLUCION GENERAL
SEMINARIO SUBREGIONAL PROTECCION SOCIAL PARA TODOS
San Pablo, 03 de setiembre de 2003
Los representantes de las 10 Centrales Sindicales Nacionales (CGT
y CTA de Argentina; CUT, CGT y FS de Brasil; CUT y CAT de Chile; CUT y CNT de Paraguay y
PIT CNT de Uruguay), participantes del Seminario "PROTECCION SOCIAL PARA TODOS"
convocados por ACTRAV-OIT y el Proyecto "LOS SINDICATOS Y EL TRABAJO DECENTE EN LA
ERA DE LA GLOBALIZACION EN AMÉRICA LATINA ", con el apoyo del Ministerio de Trabajo
y Asuntos Sociales de España y de las centrales sindicales CCOO y UGT de España,
resuelven recomendar a las Centrales nacionales e internacionales, así como promover en
sus respectivos países, en la región, a nivel internacional y en las organizaciones
relativas al tema, lo siguiente:
- Las delegaciones presentes destacamos, en primer lugar, muy especialmente:
- Los avances concretos logrados en este Encuentro en el análisis, propuestas y
tratamiento del tema;
- Los documentos de acuerdos nacionales presentados por los cinco países
concurrentes a este Encuentro;
- El excelente clima de confraternidad y compromiso subregional por parte de la
totalidad de las delegaciones presentes en este encuentro.
- Siendo de fundamental importancia la concreción del equipo permanente técnico
sindical del Cono Sur, se propone designar hasta dos (2) representantes a tales efectos,
como fecha tope el 30.09.2003. Una vez integrado, el Equipo Técnico del Conosur deberá
reunirse de inmediato. Una de las tareas fundamentales será la de analizar la posición
de las centrales sindicales en oportunidad del tratamiento de la Memoria de Seguridad
Social y Desempleo en la reunión de la Comisión Socio-Laboral del MERCOSUR, a realizarse
en el segundo semestre de 2004 durante la presidencia pro tempore de Brasil.
Las centrales nacionales deberán remitir sus consideraciones y
opiniones sobre el informe presentado en este evento "EI dilema de la Seguridad
Social en el Conosur" con plazo máximo al 22/09/03, al ERT Uruguay.
Es de fundamental importancia la ratificación y aplicación de
los Convenios sobre Seguridad Social nos. 102, 118, 121, 128, 130, 157, 168, 183, y del
Convenio Multilateral de Seguridad Social del MERCOSUR (para lo cual falta la
ratificación del Gobierno de Paraguay), así como la aplicación de Declaraciones y
Pactos Internacionales ya ratificados. Se constata la ausencia de acciones concretas y
coordinadas de todas las centrales del Conosur para la ratificación y/o aplicación de
las Normas Internacionales mencionadas que permitirían eventuales denuncias ante OIT y
otros organismos internacionales por incumplimiento de los Estados. Se resuelve exhortar a
las centrales sindicales presentes a solicitar los apoyos imprescindibles para una
campaña para la promoción de la ratificación y aplicación de las Normas
Internacionales. También se destaca que la resolución de Montevideo del 30/08/2002 en
sus contenidos esenciales conserva su total vigencia, constatándose la profundización
del deterioro social en general, sin perjuicio de destacar el reconocimiento que OIT ha
hecho, a la mejora de cobertura en Brasil y a la reciente reafirmación del carácter
fundamentalmente público del sistema nacional.
Se insiste en la continuidad y permanencia de los representantes
ante los diversos eventos que realizan las Centrales.
- Es necesario desarrollar la capacidad de diagnóstico y la elaboración de
propuestas alternativas con sustento técnico, respetando las especificidades nacionales,
para lo cual se ratifica la importancia de la concreción de equipos técnicos nacionales
y regionales.
- Es insuficiente la información con que cuentan las Centrales, debiéndose mantener
la necesaria actualización documental país por país de los estudios y propuestas que
realicemos, así como detalles de los eventos y actividades que se efectúen. Se
recomienda utilizar la pagina Web del ERT < http://www.redsegsoc.org.uy>
y crear o actualizar las páginas nacionales en materia de protección social. A los
efectos del seguimiento se considera importante las distintas actividades y acuerdos que
realizaron las centrales en el ámbito nacional en este evento, que se adjuntan a la
presente declaración. Ratificamos lo expresado en el punto numero uno sobre creación de
equipos técnicos, no obstante lo cual, existen esfuerzos aislados. Además de la carencia
de recursos para esos efectos, destacamos que es imprescindible la vo1untad política y
decisión para crear esos equipos permanentes.
- Constatándose la existencia de coordinación sindical en el Conosur, es necesario:
que la misma sea ampliada a otros espacios regionales y la existencia de enfoques
sectoriales en ámbitos bi o tripartitos, lo cual permitirá entre otras cosas, tender a
enfoques y bases programáticas comunes respecto a la filosofía, principios, coberturas y
otros aspectos sustanciales de la seguridad social, tendiendo a su vez a la
compatibilización de los sistemas.
- Este tipo de encuentros y seminarios, además del enriquecimiento e intercambio de
experiencias de nuestras propias realidades, deben convertirse en canales y elementos
motivadores que permitan lograr la discusión a nivel nacional y colocación del tema
seguridad social en la sociedad y sistema político en general. Se considera fundamental
el diálogo social, y la participación de los trabajadores como un derecho de 1os mismos.
- Es fundamental la integración de los países de la región en un sentido integral
que contemple un concepto de integración total (económico, social, cultural, ambiental,
político, etc.). Por lo tanto de acuerdo a esta concepción, rechazamos enfáticamente el
ALCA, ratificando la plena vigencia del Mercosur u otro ámbito regional, rechazando el
modelo economicista utilizado hasta ahora.
- Resaltamos la naturaleza de Derecho Humano Fundamental de la Seguridad Social para
lo cual es esencial el rol del Estado para la concreción de una debida protección social
y de la plena vigencia del derecho a la Seguridad Social.
- El seguimiento de la resolución sobre Seguridad Social de la 89ª Conferencia de
la OIT y la participación en la Campaña Mundial por la Seguridad Social y cobertura para
todos, resuelta por la 91ª Conferencia deben ser tareas inmediatas a abordar.
Es necesario continuar con la profundización del tema. Aspectos
tales como la ampliación de la cobertura, la igualdad de género, salud, financiamiento,
etc., exigen la continuidad en el esfuerzo para la búsqueda de soluciones. A efectos de
la imprescindible modificación de los sistemas de Seguridad Social privatizados que han
fracasado rotundamente, para lo cua1 son esenciales el compromiso y la participación de
todo el movimiento sindical a efectos del reforzamiento de los sistemas públicos
solidarios de reparto.
- Finalmente destacan especialmente el apoyo brindado para este encuentro por parte
de la OIT, Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de España, CCOO y UGT (España), IIEP
(Brasil), ERT (Uruguay)
POR ARGENTINA: representantes de CGT y CTA
POR BRASIL: representantes de CUT, FS y CGT
POR CHILE: representantes de CUT y CAT
POR PARAGUAY: representantes de CUT y CNT
POR URUGUAY: representantes de PIT-CNT