OBSERVACIONES DE ERNESTO MURRO A LA DECLARACION TECNICA FINAL - DE LA CONFERENCIA: "EL RETO DE LA SEGURIDAD SOCIAL" LA UNION EUROPEA Y LOS PAISES DE AMERICA LATINA Y EL CARIBE

LA HAYA, PAISES BAJOS, 3 y 4 DE ABRIL DE 2002

Las siguientes son las observaciones presentadas, apoyadas que fueron apoyadas por varias delegaciones, así como se destacan algunos aspectos en los que se propuso cambiar la redacción si fuera posible, o dejar constancia de nuestra posición diferente si no fuera posible cambiar la redacción.

Las propuestas de cambio se expresan en mayúsculas.

En el punto 4, al final, donde dice "pero en los países LAC urgen cambios mas fundamentales determinados principalmente por el respectivo ambiente político nacional y las condiciones internacionales", proponemos que diga: "pero en ALGUNOS países DE LAC urgen cambios más fundamentales determinados principalmente por el respectivo ambiente político, ECONOMICO Y SOCIAL y las condiciones internacionales".

Fundamentación: no en todos los países LAC urgen cambios más fundamentales. Por ejemplo, Brasil. Y en segundo lugar, las causas no son exclusivamente políticas.

En el punto 6, al final, donde dice "donde comparte la responsabilidad el poder público (representado al interés general) y los agentes sociales, en representación de respectivamente los intereses económicos y sociales", proponemos que diga: "donde comparte la responsabilidad el poder público (QUE DEBE REPRESENTAR el interés general) y los agentes sociales, QUE TAMBIÉN DEBEN ACTUAR CONSIDERANDO EL INTERES GENERAL, SIN PERJUICIO DE SU REPRESENTACION DE intereses económicos y sociales"

Fundamentación: debe promoverse que los agentes sociales no actúen sólo en función de sus intereses económicos y sociales; ello los lleva al corporativismo, y la participación en seguridad social debe hacerse considerándola una Política de Estado.

En el punto 9, se propone sacar la palabra "intensa".

Fundamentación: en la gran mayoría de los países del mundo existe > colaboración, complementación, pero la primacía la tiene el Estado.

En el punto I.2, proponemos sustituirlo todo por lo siguiente: "EL PAPEL

DEL ESTADO, EN SITUACIONES DONDE SE LE BRINDE AL SECTOR PRIVADO LA OPORTUNIDAD DE AUMENTAR O COMPLEMENTAR LOS BENEFICIOS PÚBLICOS, DEBE SER POR LO MENOS, EL DE ASEGURAR UN NIVEL MÍNIMO DE COBERTURA."

Fundamentación: este punto I.2 requiere un cambio sustancial. No obstante proponemos una redacción que logre consenso. La redacción recibida no la compartimos y es una diferencia sustancial de opinión. Creemos que la redacción tal como viene, refleja una postura minoritaria en el mundo y contradictoria con los Convenios de OIT (102 y otros), la Declaración Universal de los Derechos Humanos, la mayoría de las constituciones de los países y el reciente Consenso de la 89a. Conferencia de OIT en Ginebra (6/2001). Además la consideramos contradictoria con el punto 8 de esta misma Declaración Técnica de la Conferencia de La Haya.

En el punto II.6, concordantemente con lo anterior, donde dice "debiera de > caracterizarse" proponemos que diga: "PUEDE caracterizarse" y al final del > párrafo agregar: "PERO SIN PERJUICIO DE LO SEÑALADO EN PUNTO 8".

Fundamentación: coherentemente con lo señalado en I.2 y tratando de lograr consenso> . Esta expresión fue ampliamente discutida en la 89a. Conferencia > de OIT, y se consensuó diciendo "puede", creemos que es lo posible.

En el punto II.7, no se entiende en español la expresión "recolección de las > cuotas a los cambios demográficos". Sugerimos que el Secretario de Seguridad > Social de Brasil, Vinicius Pinheiro que fue el proponente, la redacte > adecuadamente. Y al final, donde dice "Cabe dar la adecuada atención..." > proponemos que diga: "EN ELLO SE DEBE DAR la adecuada atención...".

Finalmente, en el punto V, proponemos que expresamente se diga lo conversado > en la Conferencia y en el grupo de redacción, respecto a conformar una RED > concreta de comunicación. Está insinuado en los puntos 2, 3 y 4.

Ernesto Murro.