La gestión: una de las claves para los cambios
Heber Galli
Equipo de representación de los Trabajadores en el BPS - 26/11/2004
El próximo año se presenta como el del inicio de la concreción de la esperanza. Así lo determinó la mayoría de los uruguayos el pasado 31 de octubre. Se habla de las más diversas cuestiones pero nos parece que se debería hablar un poco más de la gestión de la cosa pública, más allá de algunos grandes lineamientos que se mencionan y que compartimos en general.
Desde la gestión llega a la vida real el proyecto, es el punto de contacto, de ejecución, de las políticas. Malas políticas pueden ser empeoradas o mitigadas; buenas políticas se pueden empeorar, hasta desvirtuarse, o por el contrario: llegar en toda su plenitud y potencial a sus destinatarios. La gestión es una de las claves de los cambios.
Los trabajadores tomamos el tema de la gestión, es parte de la Propuesta Alternativa de seguridad social. Los 12 años de experiencia en la dirección del más importante organismo de seguridad social de nuestro país nos ha llevado a reafirmar el conocimiento de todo el potencial que se puede desarrollar desde la gestión.
La tarea es enorme, un gran desafío. Estamos trabajando, como lo hemos hecho anteriormente, en la elaboración de lo que consideramos algunas de las grandes pautas para encarar una nueva gestión en el BPS. Obviamente muchas de ellas son continuación de planteos y propuesta ya presentadas, otras nuevas.
Pretendemos cambios profundos, radicales y perdurables en la administración. Visto como el cambio en serio implica un proceso político, social y económico, donde confluyan los cambios prácticos, y en su conjunto un verdadero proceso de cambio cultural. Para que esto se concrete es necesario avanzar paso a paso, con firmeza y claridad, pero sin saltear etapas de análisis, estudio, consultas y verificaciones. Se debe regular la adopción de disposiciones y medidas, asegurando su efectiva y correcta aplicación, erradicando la improvisación, evitando que por apresuramiento (ansiedad por los cambios) se pierda efectividad, y se den marchas y contramarchas (que las puede haber y seguramente las habrá, pero hay que esforzarse en minimizarlas).
Si bien estamos hablando de la gestión administrativa del BPS, entendemos que no se puede ni debe disociar esto de las prestaciones y la recaudación en cuanto a sus reglas. Se pueden tener grandes y muy buenas normas pero ser impracticables, muy complejas de llevar a la práctica, o arruinarse por una deficiente ecuación costo-beneficio. No se pueden gastar mil pesos en hacer llegar mil pesos a un beneficiario.
Dice los manuales que el insumo principal de un proceso de cambios es la gente que los debe poner en práctica, los integrantes de la organización. Tenemos la percepción de que en el BPS este concepto a sido poco más que un slogan, o en el mejor de los casos reservado a unos pocos. Debemos asumir la responsabilidad de trabajar en dirección a que esto se revierta. A que sea una realidad el que los primeros agentes del cambio en el BPS somos en todos los que actuamos en él directamente, y paralelamente deben participar organizadamente todos los que forman parte del enorme universo de beneficiarios, afiliados, aportantes. No serán los cambios, verdaderos y perdurables, si se trata solamente del ejercicio de unos pocos. Se trata de que quienes tengan una opinión o una iniciativa, la trasladen, y que esa opinión sea considerada. No es "el sí a todo". Es que los planteos se analicen, sea que finalmente se incorporen o no, pero que todos sepan que se tuvieron en cuenta. Desde la base de este trabajo radical, de la más amplía participación, ajustada a las condiciones, posibilidades y tiempos; desde la elaboración misma de los cambios a realizar es que depende la profundidad de los mismos, su verdadero alcance, concreción .....y su perdurabilidad.